1. Giới thiệu chung
Ngày 01/04/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 78/2025/NĐ-CP nhằm quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025. Nghị định là văn bản quan trọng giúp cụ thể hóa các quy định pháp luật mới, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Nghị định quy định chi tiết các điều khoản thuộc Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025, bao gồm Điều 7, Điều 31, khoản 1 Điều 32, Điều 34, khoản 1 Điều 36, Điều 69, khoản 4 và khoản 5 Điều 70. Đồng thời, nghị định hướng dẫn các biện pháp tổ chức thi hành Luật liên quan đến xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do Chính phủ trình; việc cho ý kiến đối với các văn bản do các cơ quan khác trình; trình tự, thủ tục xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Phân tích nội dung chính
3.1. Quy trình xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do Chính phủ trình
Nghị định quy định chi tiết các bước trong quy trình xây dựng, thẩm định và trình duyệt các dự án luật, nghị quyết, pháp lệnh do Chính phủ trình Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Điểm nhấn là việc mở rộng lấy ý kiến từ các cơ quan, tổ chức, chuyên gia và người dân nhằm bảo đảm tính minh bạch, đồng thuận và chất lượng của văn bản. Việc này giúp giảm thiểu sai sót, mâu thuẫn pháp luật và nâng cao tính khả thi của các chính sách.
3.2. Việc cho ý kiến đối với văn bản không do Chính phủ trình
Nghị định làm rõ trách nhiệm phối hợp, cho ý kiến của các cơ quan nhà nước đối với dự thảo luật, nghị quyết không do Chính phủ trình, nhằm tránh chồng chéo, mâu thuẫn và bảo đảm sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật.
3.3. Trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Nghị định hướng dẫn chi tiết trình tự các bước xây dựng, lấy ý kiến, thẩm định, phê duyệt và ban hành văn bản QPPL của các cơ quan nhà nước. Đặc biệt, nghị định cho phép áp dụng thủ tục rút gọn cho nhiều loại văn bản nhằm rút ngắn thời gian, đồng thời bổ sung thủ tục đặc biệt trong trường hợp khẩn cấp, thảm họa, sự kiện bất khả kháng, giúp xử lý nhanh các vấn đề cấp thiết.
3.4. Đăng tải dự thảo văn bản trên công báo điện tử
Việc bắt buộc đăng tải dự thảo văn bản trên cổng thông tin điện tử của cơ quan chủ trì soạn thảo được quy định nhằm tăng cường minh bạch, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia góp ý, nâng cao chất lượng văn bản và thúc đẩy nền pháp luật dân chủ, mở.
3.5. Quản lý công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Nghị định quy định trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc công tác xây dựng và ban hành văn bản QPPL, nhằm bảo đảm thực hiện đúng quy trình, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và giảm thiểu văn bản trái pháp luật hoặc chậm ban hành.
4. Ý nghĩa và tác động
Nghị định 78/2025/NĐ-CP đánh dấu bước tiến quan trọng trong công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại Việt Nam. Việc thực hiện nghiêm túc các quy định trong nghị định sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng.
5. Hiệu lực thi hành và bãi bỏ văn bản liên quan
Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/04/2025. Đồng thời, nghị định bãi bỏ các nghị định trước đây quy định chi tiết thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật gồm:
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
- Nghị định số 154/2020/NĐ-CP
- Nghị định số 59/2024/NĐ-CP và sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính
Kết luận: Nghị định 78/2025/NĐ-CP là văn bản pháp lý quan trọng, cụ thể hóa các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025, góp phần nâng cao hiệu quả, minh bạch và chất lượng trong công tác xây dựng, ban hành pháp luật tại Việt Nam. Việc thực hiện nghiêm túc các quy định trong nghị định sẽ giúp hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn mới.
6. Tổng đài tư vấn pháp luật qua điện thoại
Nếu quý khách hàng còn có thắc mắc hay câu hỏi nào cần được tư vấn từ luật sư. Quý khách vui lòng liên hệ vào số Hotline 0978 333 379 để được luật sư tư vấn. Trân trọng cảm ơn!
