Trong bối cảnh nhu cầu về nhà ở xã hội tại Thành phố Hồ Chí Minh ngày càng gia tăng, việc nắm bắt đầy đủ trình tự, thủ tục triển khai dự án là vấn đề đặc biệt quan trọng đối với doanh nghiệp, nhà đầu tư cũng như các tổ chức có liên quan. Không chỉ tác động đến tiến độ thực hiện, yếu tố pháp lý còn đóng vai trò then chốt trong việc bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả và khả năng đưa dự án vào vận hành đúng kế hoạch.
1. Hướng dẫn chi tiết trình tự, thủ tục triển khai dự án nhà ở xã hội tại Thành phố Hồ Chí Minh theo Công văn 1913/UBND-ĐT
Ngày 14/3/2026, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Công văn 1913/UBND-ĐT năm 2026 về trình tự thủ tục thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Theo đó, trình tự thủ tục thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội không sử dụng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đối với trường hợp doanh nghiệp có quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai được hướng dẫn tại tiểu mục 2, Mục I Phần II Phụ lục I ban hành kèm theo Công văn 1913/UBND-ĐT năm 2026 như sau:
Gồm 07 bước (Tổng thời gian thực hiện tối đa của cơ quan Nhà nước là 132 ngày), chia làm 2 giai đoạn:
(1) Giai đoạn 1: Công tác chuẩn bị thủ tục đầu tư xây dựng đảm bảo điều kiện khởi công xây dựng (thời gian thực hiện của cơ quan Nhà nước tối đa 62 ngày)
Bước 1: Chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư theo pháp luật về nhà ở (18 ngày)
– Đơn vị thẩm định: Sở Xây dựng chủ trì
– Đơn vị chấp thuận: Ủy ban nhân dân Thành phố.
– Thời gian thực hiện: 18 ngày, trong đó 15 ngày là thời gian Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp Sở, ngành có liên quan trình Ủy ban nhân dân Thành phố và 3 ngày là thời gian Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chấp thuận.
Bước 2: Thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 (quy hoạch chi tiết được lập theo quy trình rút gọn) theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn (tối đa 22 ngày)
*Trường hợp 1: Quy mô sử dụng đất từ 02 ha trở lên đối với dự án đầu tư xây dựng nhà chung cư:
– Thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố (dự án có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên): Tổng thời gian thực hiện phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 là 22 ngày, trong đó Sở Quy hoạch – Kiến trúc thẩm định (15 ngày) và Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt (7 ngày).
– Thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp xã (dự án có phạm vi quy hoạch thuộc địa giới hành chính của 01 đơn vị hành chính cấp xã): Tổng thời gian thực hiện phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 là 22 ngày, trong đó Phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thẩm định (15 ngày) và Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt (7 ngày).
*Trường hợp 2: Quy mô sử dụng đất dưới 02 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà chung cư:
– Thẩm quyền chấp thuận của Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc cơ quan được phân cấp, ủy quyền (dự án có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên): Tổng thời gian thực hiện chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng là 07 ngày, trong đó Sở Quy hoạch – Kiến trúc thẩm định (5 ngày) và Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận (02 ngày) hoặc cơ quan được phân cấp, ủy quyền tổ chức chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng (7 ngày).
– Thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp xã (dự án có phạm vi quy hoạch thuộc địa giới hành chính của 01 đơn vị hành chính cấp xã): Tổng thời gian thực hiện chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng là 07 ngày, trong đó Phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thẩm định (05 ngày) và Ủy ban nhân dân cấp xã chấp thuận (02 ngày).
Bước 3: Giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo pháp luật về đất đai (07 ngày)
*Trường hợp 1: Đối với hồ sơ giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thì được miễn tiền sử dụng đất, miễn tiền thuê đất hoặc miễn tiền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho toàn bộ diện tích đất thực hiện dự án.
– Đơn vị tham mưu: Phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì.
– Đơn vị phê duyệt: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
– Thời gian thực hiện: không quá 07 ngày.
*Trường hợp 2: Đối với hồ sơ giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội có bố trí tối đa 20% tổng diện tích đất ở trong phạm vi dự án để xây dựng nhà ở thương mại, thì chủ đầu tư phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất xây dựng nhà ở thương mại theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về nhà ở; phần diện tích đất còn lại xây dựng nhà ở xã hội có thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất hoặc tiền chuyển mục đích sử dụng đất, thì được miễn tiền sử dụng đất, miễn tiền thuê đất hoặc miễn tiền chuyển mục đích sử dụng đất.
– Đơn vị tham mưu: Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì.
– Đơn vị phê duyệt: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố.
– Thời gian thực hiện: không quá 07 ngày.
Bước 4: Cấp giấy phép xây dựng (15 ngày)
– Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng hoặc cơ quan có thẩm quyền
– Thời gian thực hiện: 15 ngày
Lưu ý: Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng và chịu trách nhiệm bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về xây dựng, làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng.
(2) Giai đoạn 2: Công tác quản lý Nhà nước về đối tượng, kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình, kiểm tra giá bán nhà ở xã hội (thời gian thực hiện của cơ quan Nhà nước tối đa 70 ngày)
Bước 5: Chủ đầu tư thực hiện theo trình tự từ Bước 5A đến Bước 5C (Bước 5B và Bước 5C tối đa 40 ngày)
Bước 5A: Phê duyệt giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội
– Đơn vị thực hiện: Chủ đầu tư căn cứ phương pháp xác định giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội và lợi nhuận định mức theo quy định của pháp luật về nhà ở, chủ đầu tư tự xây dựng, thuê tư vấn có đủ điều kiện năng lực trong hoạt động xây dựng về quản lý chi phí đầu tư xây dựng để thẩm tra trước khi chủ đầu tư phê duyệt giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội.
– Thời gian thực hiện: do chủ đầu tư tự tổ chức thực hiện
Bước 5B: Thực hiện song song việc công bố thời gian tiếp nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê mua nhà ở xã hội và thủ tục thông báo nhà ở xã hội hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán, cho thuê mua (30 ngày)
*Công bố thời gian tiếp nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê mua nhà ở xã hội
– Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng; Trước thời điểm thông báo tiếp nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê mua nhà ở xã hội 30 ngày hoặc khi nộp hồ sơ đề nghị thông báo nhà ở đủ điều kiện bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai, chủ đầu tư phải gửi quyết định giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội kèm theo hồ sơ xây dựng giá bán, giá thuê mua đã được thẩm tra, kết quả thẩm tra về Sở Xây dựng để công khai giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội lên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân Thành phố và Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng. Đồng thời, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản về tổng số căn hộ dự kiến bán và thời điểm dự kiến bắt đầu nhận hồ sơ, bắt đầu bán để Sở Xây dựng biết, kiểm tra và công bố công khai tại Trang Thông tin điện tử của Sở Xây dựng trong thời gian tối thiểu là 30 ngày kể từ thời điểm bắt đầu nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê mua nhà ở tại dự án.
– Thời gian công bố: 30 ngày
*Thông báo nhà ở xã hội hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán, cho thuê mua
– Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng
– Thời gian thực hiện: 15 ngày
Bước 5C: Có ý kiến đối với Danh sách các đối tượng dự kiến được giải quyết mua nhà ở xã hội đối với dự án nhà ở xã hội không sử dụng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn (10 ngày)
Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng
Thời gian thực hiện: 10 ngày
Bước 6: Kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình của cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương (tối đa 15 ngày)
– Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng hoặc cơ quan có thẩm quyền
– Thời gian thực hiện: 15 ngày đối với công trình cấp I, đặc biệt; 10 ngày đối với công trình cấp III, II.
Bước 7: Kiểm tra giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội (15 ngày)
– Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng; Trong thời gian 180 ngày, kể từ ngày nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng đưa vào sử dụng, chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện kiểm toán nhà nước hoặc kiểm toán độc lập, quyết toán chi phí đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về xây dựng, pháp luật khác có liên quan và gửi 01 bộ hồ sơ kiểm toán, quyết toán đến Sở Xây dựng để kiểm tra giá bán, giá thuê mua nhà ở xã hội.
Thời gian thực hiện: 15 ngày
…
2. Thời gian tối thiểu để người dân đăng ký nộp hồ sơ mua nhà ở xã hội là bao lâu?
Căn cứ theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định 100/2024/NĐ-CP được sửa đổi bởi Điều 34 Nghị định 54/2026/NĐ-CP về mua nhà ở xã hội như sau:
“Trình tự, thủ tục bán, cho thuê mua, cho thuê nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng theo dự án và không sử dụng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn
1. Trình tự, thủ tục bán nhà ở xã hội thực hiện như sau:
…
c) Trên cơ sở các thông tin về dự án nhà ở xã hội đã được công khai, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu nộp hồ sơ mua nhà ở xã hội cho chủ đầu tư dự án. Mỗi hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu mua nhà ở xã hội không được đồng thời đăng ký mua nhà ở xã hội tại nhiều dự án trong cùng một thời điểm.
Đối tượng quy định tại khoản 10 Điều 76 của Luật Nhà ở phải có xác nhận về đối tượng của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi bị thu hồi đất và phải giải tỏa, phá dỡ nhà ở theo mẫu hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị xác nhận, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc xác nhận về đối tượng.
Việc nộp hồ sơ được thực hiện thông qua hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc dịch vụ bưu chính hoặc nộp cho cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi cá nhân đang làm việc để tổng hợp, gửi chủ đầu tư dự án.
Thời gian nộp, tiếp nhận hồ sơ do chủ đầu tư quyết định nhưng tối thiểu là 30 ngày kể từ ngày bắt đầu tiếp nhận hồ sơ;
…”
Như vậy, thời gian tối thiểu để người dân nộp hồ sơ đăng ký mua nhà ở xã hội là 30 ngày kể từ ngày bắt đầu tiếp nhận hồ sơ.
3. Các đối tượng được mua nhà ở xã hội 2026 gồm những ai?
Đối tượng mua nhà ở xã hội 2026 được quy định tại Điều 76 Luật Nhà ở 2023 được bổ sung bởi điểm a khoản 3 Điều 29 Luật Dân số 2025 quy định các đối tượng được mua nhà ở xã hội gồm:
(1) Người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ thuộc trường hợp được hỗ trợ cải thiện nhà ở theo quy định của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng 2020.
(2) Hộ gia đình nghèo, cận nghèo tại khu vực nông thôn.
(3) Hộ gia đình nghèo, cận nghèo tại khu vực nông thôn thuộc vùng thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu.
(4) Hộ gia đình nghèo, cận nghèo tại khu vực đô thị.
(5) Người thu nhập thấp tại khu vực đô thị.
(6) Công nhân, người lao động đang làm việc tại doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong và ngoài khu công nghiệp.
(7) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân công an, công chức, công nhân và viên chức quốc phòng đang phục vụ tại ngũ; người làm công tác cơ yếu, người làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu hưởng lương từ ngân sách nhà nước đang công tác.
(8) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
(9) Đối tượng đã trả lại nhà ở công vụ theo quy định tại khoản 4 Điều 125 Luật Nhà ở 2023, trừ trường hợp bị thu hồi nhà ở công vụ do vi phạm quy định Luật Nhà ở 2023.
(10) Hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp bị thu hồi đất và phải giải tỏa, phá dỡ nhà ở theo quy định của pháp luật mà chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở.
(11) Học sinh, sinh viên đại học, học viện, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, trường chuyên biệt theo quy định của pháp luật; học sinh trường dân tộc nội trú công lập.
(12) Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong khu công nghiệp.
(13) Người có từ 02 con đẻ trở lên.
4. Tổng đài tư vấn pháp luật qua điện thoại
Nếu quý khách hàng còn có thắc mắc hay câu hỏi nào cần được tư vấn từ luật sư. Quý khách vui lòng liên hệ vào số Hotline 0978 333 379 hoặc liên hệ Zalo Hãng Luật BigBoss Law 0906 177 273 để được luật sư hỗ trợ nhanh chóng. Trân trọng cảm ơn!
CÁC BÀI VIẾT LIÊN QUAN
