Vụ việc một bác sĩ hành hung người bệnh tại TP.HCM đã gây xôn xao dư luận và một vấn đề pháp lý quan trọng đặt ra ở đây: Liệu hành vi này có phải là cơ sở để thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật? Mặc dù Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 không quy định trực tiếp hành vi “đánh bệnh nhân” là căn cứ để thu hồi giấy phép, nhưng hậu quả pháp lý của hành vi này có thể gián tiếp dẫn đến việc tước bỏ quyền hành nghề. Bài viết dưới đây sẽ phân tích các quy định liên quan để làm rõ những trường hợp mà một bác sĩ có hành vi vi phạm đạo đức nghiêm trọng như vậy có thể bị thu hồi giấy phép.
Đặt vấn đề: Liên quan đến vụ việc bà Nguyễn Thị Tuyết Chinh, bác sĩ nha khoa tại phường Hạnh Thông (quận Gò Vấp cũ, TP.HCM), có hành vi hành hung khách hàng, ngày 11/9, Công an TP.HCM cho biết Cơ quan Cảnh sát điều tra đã ra quyết định tạm giữ hình sự đối với bà Chinh (40 tuổi, ngụ phường An Phú Đông) để điều tra về hành vi “gây rối trật tự công cộng”. Theo xác minh ban đầu, bà Chinh đã dùng hung khí tấn công, đe dọa một nữ khách hàng ngay tại cơ sở khám chữa bệnh của mình. Quyết định tạm giữ này đã được Viện Kiểm sát nhân dân TP.HCM phê chuẩn.
Từ sự việc trên, vấn đề pháp lý đặt ra là: Trong trường hợp bác sĩ nha khoa có hành vi đánh, hành hung bệnh nhân như bà Chinh, liệu có thuộc trường hợp bị thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật hay không?
1. Bác sĩ đánh bệnh nhân có thuộc trường hợp bị thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh không?
Căn cứ theo khoản 1 Điều 35 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 thì có quy định như sau:
“Thu hồi giấy phép hành nghề
1. Giấy phép hành nghề bị thu hồi trong trường hợp sau đây:
a) Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hành nghề không đúng quy định;
b) Giả mạo tài liệu trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hành nghề;
c) Cấp sai chức danh chuyên môn hoặc phạm vi hành nghề trong giấy phép hành nghề so với hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hành nghề;
d) Người hành nghề không hành nghề trong thời gian 24 tháng liên tục, trừ trường hợp tham gia chương trình đào tạo chuyên khoa;
đ) Người hành nghề thuộc một trong các trường hợp bị cấm hành nghề quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 6 Điều 20 của Luật này;
e) Người hành nghề bị Hội đồng chuyên môn quy định tại Điều 101 của Luật này xác định có sai sót chuyên môn kỹ thuật đến mức phải thu hồi giấy phép hành nghề;
g) Người hành nghề lần thứ hai bị Hội đồng chuyên môn quy định tại Điều 101 của Luật này xác định có sai sót chuyên môn kỹ thuật đến mức phải đình chỉ hành nghề trong thời hạn của giấy phép hành nghề;
h) Người hành nghề lần thứ hai bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định là có vi phạm đạo đức nghề nghiệp đến mức phải đình chỉ hành nghề trong thời hạn của giấy phép hành nghề;
i) Người hành nghề tự đề nghị thu hồi giấy phép hành nghề;
k) Trường hợp khác do Chính phủ quy định sau khi đã báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
…”
Như vậy, theo căn cứ nêu trên thì chưa có quy định cụ thể nào đề cập đến vấn đề “Bác sĩ đánh bệnh nhân có thuộc trường hợp bị thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh”.
Tuy nhiên, đối với hành vi bác sĩ đánh bệnh nhân có thể bị xem xét dưới các góc độ khác nhau dẫn đến việc thu hồi giấy phép hành nghề như sau:
(1) Vi phạm pháp luật hình sự: xét theo điểm đ khoản 1 Điều 35 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 nêu trên về các trường hợp bị cấm hành nghề được quy định cụ thể tại khoản 4 Điều 20 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 có có nêu rõ:
“Các trường hợp bị cấm hành nghề khám bệnh, chữa bệnh
…
4. Đang trong thời gian thi hành án phạt tù hoặc đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc.
…”
Như vậy, Nếu hành vi đánh bệnh nhân bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Bộ luật Hình sự 2015 thì bác sĩ đó có thể bị thu hồi giấy phép hành nghề. Điều này còn phụ thuộc vào quyết định của cơ quan điều tra và Tòa án.
(2) Vi phạm đạo đức nghề nghiệp: Hành vi đánh người là hành vi vi phạm nghiêm trọng đạo đức nghề nghiệp (Điều 3 Thông tư liên tịch 10/2015/TTLT-BYT-BNV).
Xét theo điểm h khoản 1 Điều 35 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023, nếu một bác sĩ lần thứ hai bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định là có vi phạm đạo đức nghề nghiệp đến mức phải đình chỉ hành nghề thì giấy phép hành nghề của bác sĩ sẽ bị thu hồi.
Như vậy, việc bác sĩ đánh bệnh nhân là một hành vi vi phạm nghiêm trọng về đạo đức nghề nghiệp và có khả năng cao sẽ bị xử lý, bao gồm cả việc đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép hành nghề, điều này sẽ còn tùy thuộc vào quyết định của cơ quan có thẩm quyền trong từng trường hợp cụ thể.
Lưu ý: 6 tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp của bác sĩ hiện nay theo Điều 3 Thông tư liên tịch 10/2015/TTLT-BYT-BNV bao gồm:
(1) Tận tụy phục vụ sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khoẻ nhân dân.
(2) Hiểu biết và thực hiện đúng quy tắc ứng xử của viên chức ngành y tế.
(3) Thực hành nghề nghiệp theo đúng quy chế, quy định, quy trình chuyên môn kỹ thuật và các quy định khác của pháp luật.
(4) Không ngừng học tập nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ.
(5) Tôn trọng quyền của người bệnh.
(6) Trung thực, khách quan, công bằng, trách nhiệm, đoàn kết, tôn trọng và hợp tác với đồng nghiệp trong thực hành nghề nghiệp.
2. Giấy phép hành nghề khám bệnh chữa bệnh có thể hạn sử dụng bao lâu?
Căn cứ theo khoản 2 Điều 27 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 quy định:
“Giấy phép hành nghề
1. Mỗi người hành nghề chỉ được cấp 01 giấy phép hành nghề có giá trị trong phạm vi toàn quốc.
2. Giấy phép hành nghề có thời hạn 05 năm.
3. Nội dung của giấy phép hành nghề bao gồm các thông tin cơ bản sau đây:
a) Họ và tên; ngày, tháng, năm sinh; số định danh cá nhân đối với người hành nghề Việt Nam; số hộ chiếu và quốc tịch đối với người hành nghề nước ngoài;
b) Chức danh chuyên môn;
c) Phạm vi hành nghề;
d) Thời hạn của giấy phép hành nghề.
4. Người đề nghị cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh giấy phép hành nghề phải nộp phí theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí, trừ trường hợp do lỗi của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề mà phải cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh.
5. Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chi tiết Điều này và quy định mẫu giấy phép hành nghề.”
Như vậy, căn cứ theo quy định trên thì Giấy phép hành nghề khám bệnh chữa bệnh có thể hạn sử dụng là 05 năm.
10 chức danh chuyên môn hiện nay phải có giấy phép hành nghề khám bệnh chữa bệnh gồm những gì?
Căn cứ theo Điều 26 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 thì 10 chức danh chuyên môn hiện nay phải có giấy phép hành nghề khám bệnh chữa bệnh bao gồm:
(1) Bác sỹ;
(2) Y sỹ;
(3) Điều dưỡng;
(4) Hộ sinh;
(5) Kỹ thuật y;
(6) Dinh dưỡng lâm sàng;
(7) Cấp cứu viên ngoại viện;
(8) Tâm lý lâm sàng;
(9) Lương y;
(10) Người có bài thuốc gia truyền hoặc có phương pháp chữa bệnh gia truyền.
Lưu ý:
– Chính phủ quy định chức danh chuyên môn và điều kiện cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ hành nghề, thu hồi giấy phép hành nghề đối với chức danh chuyên môn được bổ sung ngoài các chức danh quy định tại khoản 1 Điều này phù hợp với tình hình phát triển kinh tế – xã hội của đất nước trong từng thời kỳ sau khi báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
– Bộ trưởng Bộ Y tế quy định phạm vi hành nghề đối với từng chức danh chuyên môn.
3. Tổng đài tư vấn pháp luật qua điện thoại
Nếu quý khách hàng còn có thắc mắc hay câu hỏi nào cần được tư vấn từ luật sư. Quý khách vui lòng liên hệ vào số Hotline 0978 333 379 để được luật sư tư vấn. Trân trọng cảm ơn!
