Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa gửi Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2024 đến các bộ, ngành, cơ quan, đơn vị và địa phương để xin ý kiến góp ý, hoàn thiện. Theo Bộ, Luật Đất đai 2024 cùng với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành đang từng bước hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt là thông qua việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương. Tuy nhiên, sau một năm triển khai thực hiện, thực tiễn thi hành Luật Đất đai vẫn phát sinh một số bất cập, vướng mắc. Điều này đặt ra yêu cầu cần tiếp tục nghiên cứu, chỉnh sửa, bổ sung các quy định pháp luật nhằm thể chế hóa đầy đủ hơn các quan điểm, chủ trương của Đảng, đồng thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình áp dụng pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn hiện nay.
1. Tính cấp thiết của Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2024
Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa gửi đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các quan điểm, chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về chính sách quản lý, sử dụng đất đai, trên cơ sở tổng kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và 1 năm triển khai Luật Đất đai năm 2024. Đề xuất này đồng thời gắn với yêu cầu tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp; thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân; tạo đột phá trong khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia và hội nhập quốc tế trong bối cảnh mới; cũng như đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, bảo đảm sự kế thừa, ổn định và thống nhất của hệ thống pháp luật.
Song song đó, việc sửa đổi, bổ sung cũng nhằm giải quyết kịp thời các vấn đề cấp thiết đang phát sinh trong lĩnh vực đất đai, tháo gỡ các “điểm nghẽn” thể chế đang cản trở hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật, góp phần hiện thực hóa các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn hiện nay.
Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, dự thảo sửa đổi, bổ sung lần này bao gồm 68 khoản, được chia thành 03 nhóm nội dung chính:
Nhóm nội dung thứ nhất: Thể chế hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nêu tại Nghị quyết số 18-NQ/TW, được cụ thể hóa tại Nghị quyết số 69-NQ/TW ngày 19/7/2025 của Ban Chấp hành Trung ương, do Đảng ủy Chính phủ đề xuất.
Nhóm nội dung thứ hai: Sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm tiếp tục tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình tổ chức thi hành Luật Đất đai năm 2024.
Nhóm nội dung thứ ba: Điều chỉnh các quy định để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương theo hướng hai cấp.
2. Những điểm mới được đề xuất
Một trong những nội dung đáng chú ý của Dự thảo là Khoản 40 về sửa đổi, bổ sung điều 158 Luật Đất đai 2024 (quy định về nguyên tắc, căn cứ, phương pháp định giá đất).
Cụ thể, Khoản 1 của Điều 158 Luật Đất đai 2024 quy định việc định giá đất phải bảo đảm 5 nguyên tắc: phương pháp định giá đất theo nguyên tắc thị trường; tuân thủ đúng phương pháp, trình tự, thủ tục định giá đất; bảo đảm trung thực, khách quan, công khai, minh bạch. Đồng thời, bảo đảm tính độc lập giữa tổ chức tư vấn xác định giá đất, Hội đồng thẩm định bảng giá đất, Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể và cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định giá đất; bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.
Căn cứ định giá đất theo dự thảo bao gồm: Mục đích sử dụng đất được đưa ra định giá; Thời hạn sử dụng đất. Đối với đất nông nghiệp đã được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân theo hạn mức giao đất nông nghiệp, đất nông nghiệp trong hạn mức nhận chuyển quyền thì không căn cứ vào thời hạn sử dụng đất; Cùng với đó là thông tin đầu vào để định giá đất theo các phương pháp định giá đất; Yếu tố khác ảnh hưởng đến giá đất; Quy định của pháp luật có liên quan tại thời điểm định giá đất.
Còn theo Dự thảo luật, Chính phủ sẽ quy định chi tiết các phương pháp định giá đất.
Như vậy, điểm mới tại Dự thảo là việc định giá đất không còn “nguyên tắc thị trường”. Thay vào đó, việc định giá phải bảo đảm vai trò đại diện chủ sở hữu và quyền quyết định của Nhà nước về giá đất. Kết quả xác định giá đất theo các phương pháp định giá đất là tài liệu để Nhà nước tham khảo khi quyết định giá đất.
Ngoài ra, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất sửa đổi Điều 159 về bảng giá đất. Theo đó, Dự thảo đưa ra 2 phương án.
Phương án 1: UBND cùng cấp quyết định bảng giá đất định kỳ 5 năm một lần và công bố và áp dụng từ ngày 1/1 của năm đầu kỳ. Trường hợp cần thiết phải bổ sung bảng giá đất trong năm thì UBND cấp tỉnh quyết định. Bảng giá đất được xây dựng theo khu vực, vị trí. Đối với khu vực có bản đồ địa chính số và cơ sở dữ liệu giá đất, bảng giá đất sẽ được xây dựng đến từng thửa.
Phương pháp 2: bảng giá đất được áp dụng để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, tính thuế, phí liên quan đến việc sử dụng đất, thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Chính phủ quy định chi tiết các trường hợp áp dụng bảng giá đất.
Cũng theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chủ yếu là luật hóa các nội dung đã được phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai.
Các nội dung này gồm: thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích và hình thức sử dụng đất, phê duyệt phương án sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất; thẩm quyền thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
3. Tổng đài tư vấn pháp luật qua điện thoại
Nếu quý khách hàng còn có thắc mắc hay câu hỏi nào cần được tư vấn từ luật sư. Quý khách vui lòng liên hệ vào số Hotline 0978 333 379 để được luật sư tư vấn. Trân trọng cảm ơn!
