Thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam đang từng bước hình thành và thu hút sự quan tâm của doanh nghiệp, nhà đầu tư trong bối cảnh hoạt động tài chính số ngày càng phát triển. Tuy nhiên, việc chào bán, phát hành tài sản mã hóa không đúng điều kiện, không đúng đối tượng hoặc thiếu minh bạch thông tin có thể tiềm ẩn nhiều rủi ro cho thị trường và nhà đầu tư. Từ ngày 01/09/2026, Nghị định 284/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực, thiết lập các chế tài xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài sản mã hóa và thị trường tài sản mã hóa. Đáng chú ý, tổ chức có hành vi chào bán, phát hành tài sản mã hóa khi chưa đáp ứng đủ điều kiện, chào bán sai đối tượng hoặc không công bố Bản cáo bạch theo quy định có thể bị phạt từ 150 triệu đồng đến 200 triệu đồng, đồng thời có thể bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả. Vậy những hành vi nào bị xử phạt, mức phạt cụ thể ra sao và doanh nghiệp, nhà đầu tư cần lưu ý gì để hạn chế rủi ro pháp lý? Bài viết sẽ làm rõ các quy định đáng chú ý về vấn đề này.
1. Từ 01/9/2026, Chào bán phát hành tài sản mã hóa trái quy định phạt đến 200 triệu đồng đúng không?
Ngày 16/7/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định 284/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/09/2026 quy định xử phạt vi phạm hành chính về tài sản mã hóa và thị trường tài sản mã hóa. Trong đó quy định về mức phạt tiền đối với hành vi chào bán phát hành tài sản mã hóa trái quy định.
Theo đó, tại Điều 6 Nghị định 284/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/09/2026 quy định về mức phạt tiền đối với hành vi chào bán phát hành tài sản mã hóa trái quy định từ 01/9/2026 như sau:
“Điều 6: Vi phạm quy định về chào bán, phát hành tài sản mã hóa
..
3. Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với tổ chức phát hành tài sản mã hóa thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau:
a) Chào bán, phát hành tài sản mã hóa cho đối tượng không đúng quy định;
b) Chào bán, phát hành tài sản mã hóa khi không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP;
…”
Theo đó, từ 01/9/2026, tổ chức phát hành tài sản mã hóa chào bán phát hành tài sản mã hóa trái quy định có thể bị phạt đến 200 triệu đồng trong trường hợp:
(1) Chào bán, phát hành tài sản mã hóa cho đối tượng không đúng quy định;
(2) Chào bán, phát hành tài sản mã hóa khi không đáp ứng đủ điều kiện.
Bên cạnh đó, tại khoản 4, 5 Điều 6 Nghị định 284/2026/NĐ-CP quy định về hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả như sau:
– Đình chỉ hoạt động chào bán, phát hành tài sản mã hóa có thời hạn từ 06 tháng đến 12 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại (1) và (2).
– Buộc hủy bỏ đợt chào bán, phát hành tài sản mã hóa và buộc phải trả lại toàn bộ số tiền thu được từ đợt chào bán, phát hành tài sản mã hóa đối với hành vi vi phạm quy định tại (1) và (2).
*Lưu ý: Nghị định 284/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ 01/9/2026 đến ngày Nghị quyết 05/2025/NQ-CP hết hiệu lực thi hành.
2. Tài sản mã hóa là gì?
Căn cứ khoản 2 Điều 3 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 01/09/2026 định nghĩa về tài sản mã hóa như sau:
“Điều 3: Giải thích từ ngữ
Trong Nghị quyết này, các thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau
…
2. Tài sản mã hóa là một loại tài sản số mà sử dụng công nghệ mã hóa hoặc công nghệ số có chức năng tương tự để xác thực đối với tài sản trong quá trình tạo lập, phát hành, lưu trữ, chuyển giao. Tài sản mã hóa không bao gồm chứng khoán, các dạng số của tiền pháp định và tài sản tài chính khác theo quy định của pháp luật về dân sự, tài chính.
…”
Theo đó, tài sản mã hóa được hiểu là một loại tài sản số mà sử dụng công nghệ mã hóa hoặc công nghệ số có chức năng tương tự để xác thực đối với tài sản trong quá trình tạo lập, phát hành, lưu trữ, chuyển giao.
Tài sản mã hóa không bao gồm chứng khoán, các dạng số của tiền pháp định và tài sản tài chính khác theo quy định của pháp luật về dân sự, tài chính.
3. Nguyên tắc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam được pháp luật quy định ra sao?
Căn cứ Điều 4 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 01/09/2026 quy định về nguyên tắc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam như sau:
– Việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa thực hiện trên nguyên tắc thận trọng, có kiểm soát, có lộ trình phù hợp với thực tiễn, an toàn, minh bạch, hiệu quả, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia thị trường tài sản mã hóa.
– Việc thí điểm phải bảo đảm tuân thủ pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Trong thời gian thực hiện thí điểm, trường hợp phát sinh rủi ro ảnh hưởng đến an ninh, an toàn thị trường tài chính, tiền tệ, trật tự xã hội hoặc lợi ích công cộng, Bộ Tài chính trình Chính phủ quyết định phương án thực hiện tạm ngừng, đình chỉ, điều chỉnh, bổ sung hoặc chấm dứt thực hiện thí điểm đối với một, một số hoặc toàn bộ các hoạt động liên quan đến thí điểm thị trường tài sản mã hóa theo nguyên tắc bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư, doanh nghiệp.
– Nhà đầu tư nước ngoài tham gia thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, ngoài việc tuân thủ pháp luật Việt Nam phải tuân thủ các quy định pháp luật của nước nơi tổ chức đó thành lập, hoạt động hoặc nơi cá nhân đó mang quốc tịch, trừ trường hợp các quy định đó trái với nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
– Tổ chức, cá nhân tham gia thị trường tài sản mã hóa có trách nhiệm bảo đảm tính chính xác, trung thực, đầy đủ, kịp thời, không gây hiểu nhầm của thông tin công bố; tuân thủ các quy định về việc phát hành, giao dịch, thông tin nội bộ, mục đích sử dụng tài sản mã hóa. Chỉ tổ chức được Bộ Tài chính cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa được thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa và quảng cáo, tiếp thị liên quan đến tài sản mã hóa.
– Tổ chức, cá nhân tham gia thị trường tài sản mã hóa phải tuân thủ quy định pháp luật có liên quan về phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, giao dịch điện tử, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu để bảo đảm an ninh, an toàn trên thị trường tài sản mã hóa và các pháp luật chuyên ngành khác có liên quan.
– Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định pháp luật liên quan đến tài sản mã hóa và thị trường tài sản mã hóa, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, bị xử lý theo quy định pháp luật hình sự hoặc xử lý vi phạm hành chính. Các hành vi vi phạm về tài sản mã hóa và thị trường tài sản mã hóa, mức phạt, hình thức xử phạt và thẩm quyền xử phạt theo quy định của Chính phủ. Bộ Tài chính có thẩm quyền tạm ngừng, đình chỉ một hoặc một số hoạt động của tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa theo nguyên tắc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, doanh nghiệp và Nhà nước.
– Việc chào bán, phát hành, giao dịch, thanh toán tài sản mã hóa phải được thực hiện bằng Đồng Việt Nam.
– Tài sản mã hóa được sử dụng cho mục đích trao đổi hoặc đầu tư theo quy định tại Nghị quyết 05/2025/NQ-CP.
– Chính sách thuế đối với giao dịch, chuyển nhượng, kinh doanh tài sản mã hóa được áp dụng như các quy định về thuế đối với chứng khoán cho đến khi có chính sách thuế đối với thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.
– Trường hợp quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân bị xâm phạm hoặc có tranh chấp phát sinh trong hoạt động trên thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam thì việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hoặc giải quyết tranh chấp được thực hiện thông qua thương lượng, hòa giải hoặc yêu cầu Trọng tài hoặc Tòa án Việt Nam giải quyết theo quy định của pháp luật.
4. Tổng đài tư vấn pháp luật qua điện thoại
Nếu quý khách hàng còn có thắc mắc hay câu hỏi nào cần được tư vấn từ luật sư. Quý khách vui lòng liên hệ vào số Hotline 0978 333 379 hoặc liên hệ Zalo Hãng Luật BigBoss Law 0906 177 273 để được luật sư hỗ trợ nhanh chóng. Để nhận tư vấn trực tiếp tại văn phòng quý khách vui lòng đến các địa chỉ Trụ sở tại Số 25 đường GS 01, khu phố Tây B, Phường Đông Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh và Chi nhánh tại 343 đường Hùng Vương, xã Ngãi Giao, Thành phố Hồ Chí Minh. Trân trọng cảm ơn!
CÁC BÀI VIẾT LIÊN QUAN
